Обычная версия сайта
Размер шрифта: -A +A

Основное меню Портала


Антитеррористическая комиссия Республики Коми

Президент Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Государственная Дума Федерального Собрания РФ

Сервер органов государственной власти Российской Федерации

Официальный интернет-портал правовой информации

Национальный антитеррористический комитет



Часто задаваемые вопросы

 

 

Какие меры должен принимать гражданский служащий для предотвращения конфликта интересов?

 

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) конфликт интересов представляет собой ситуацию, при которой личная заинтересованность государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее – гражданский служащий) влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

При этом, в соответствии с частью 3 обозначенной статьи под личной заинтересованностью гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 16 Федерального закона № 79-ФЗ (Родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов, супруги детей.), а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Личная заинтересованность гражданского служащего может возникать и в тех случаях, когда выгоду получают или могут получить иные лица, например, друзья гражданского служащего, его родственники. В связи с чем, в настоящей памятке для определения круга лиц, с выгодой которых может быть связана личная заинтересованность гражданского служащего, используется термин «родственники и/или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего».

Возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным в следующих случаях:

выполнение отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего;

выполнение иной оплачиваемой работы;

владение ценными бумагами, банковскими вкладами;

получение подарков и услуг;

взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с государственной службы;

явное нарушение установленных запретов (например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) от иностранных государств и др.);

имущественные обязательства и судебные разбирательства.

Частью 4 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что  функции государственного, муниципального (административного) управления организацией представляют собой полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений, размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд и участие в работе комиссии по размещению заказов, подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий и т.д., организацию продажи приватизируемого государственного имущества, иного имущества, а также права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, проведение государственной экспертизы, выдача заключений
и др.

Таким образом,  в основе организации работы по урегулированию конфликта интересов на государственной службе лежит обеспечение исполнения гражданскими служащими обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 273-ФЗ.

Например, в соответствии с приказом Минпромторга России от 29 сентября 2009 г. № 874 «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Минпромторга России к совершению коррупционных правонарушений»  установлена обязанность гражданского служащего Минпромторга России в письменной форме уведомить своего непосредственного руководителя о возможности возникновения конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

 

Почему нельзя дарить подарки гражданским служащим?

 

Федеральный закон "О государственной гражданской службе" устанавливает, что гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Успешное решение того или иного вопроса, эффективная и оперативная работа являются нормой. За эту самую работу они и получают зарплату, за хорошую работу - премии и иные поощрения, которые носят официальный, легальный характер.

Желание «отблагодарить» госслужащего, который помог, связано со сформировавшимся у населения общим представлением о бюрократии, заволокиченности и малоэффективной работе государственных органов, в связи с чем эффективное и оперативное решение проблемы, внимание и добросовестность со стороны чиновников воспринимается как нечто из ряда вон выходящее. Аналогичные порочные представления имеют место и со стороны некоторых государственных служащих.

Гражданский служащий выступает особым субъектом административных правоотношений, он обладает особыми властными полномочиями и является представителем власти. Такой особый статус порождает и особые обязанности.

Поступая на гражданскую службу, гражданин обязан понимать, что его деятельность должна осуществляться строго согласно закону, что допущение коррупции невозможно, т.к. государственный служащий является лицом государства, и мириться с установленными ограничениями, т.к. они помогают не допустить конфликта частных и государственных интересов. Исходя из требований закона, госслужащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности. Поощрение незначительных по стоимости подарков по принципу «чуть-чуть не считается» ведет к формированию представления у госслужащих и у населения о таких дарах, как о чем-то не только нормальном, но и необходимом для выполнения каких-либо действий, а кроме того, подталкивает к «подаркам» и в более крупных размерах, так как объем работы, требуемой от госслужащего, тоже может быть разным.

Так, в Гражданском кодексе сказано, что чиновникам можно дарить подарки стоимостью до 3 тыс. рублей. Если же презент получен на официальном мероприятии или во время командировки, то стоимостное ограничение в отношении презента уже не действует. Но в таком случае подношения ценностью выше этой суммы признаются государственной собственностью и должны быть переданы в тот орган, где чиновник работает. В то же время Федеральный закон "О государственной гражданской службе РФ" запрещает гражданским служащим принимать подарки и другие вознаграждения, поскольку они могут повлиять на неравноправное распределение внимания государственного служащего к различным гражданам, то есть нарушить принцип равноправия граждан. Например, первоочерёдно он будет решать вопросы того лица, от которого может ожидать или уже получил взятку под видом подарка или вознаграждения.

Правительством Российской Федерации готовится нормативный акт, подробно прописывающий подарочные процедуры для чиновников: что брать, что отдавать. В некоторых случаях VIP-презенты могут даже продаваться с открытых аукционов. Такие нормы записаны в проекте типового положения о подарках, которое обнародовано Минтрудом на официальном сайте (www.rosmintrud.ru/docs/doc_projects/988). Утверждаться такой документ должен постановлением Правительства.

В документе определяются понятия «подарок» и «подарок, полученный в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей», получение которого допускается статьей Гражданского кодекса.

В случае принятия документа госслужащим придется уведомлять специальную комиссию практически обо всех полученных им в связи с занимаемой должностью подарков. Исключениями являются цветы, скоропортящиеся продукты, а также выдаваемые чиновникам на протокольных мероприятиях канцелярские товары (ручки и блокноты), если они сделаны без использования драгоценных камней и металлов. Кроме того, не считаются подарками материальные поощрения и ценные подарки со стороны начальства.

Госслужащие смогут получать подарки ценой не больше трех тысяч рублей. Все, что дороже, признается федеральной собственностью и передается по акту в орган, где служит одариваемое лицо. Рыночную стоимость тех презентов, к которым документы об их ценности приложены не будут, оценит специальная комиссия, говорится в проекте положения. После проведения оценки госслужащий при желании может выкупить свои подарки обратно (на это отводится месяц). Не выкупленные госслужащими вещи будут либо передаваться в собственность государственных структур, либо продаваться с открытых аукционов, а вырученные средства будут зачислены в бюджет.

Кроме того, наиболее высокопоставленных чиновников документ обяжет сдавать абсолютно все подарки, в том числе недорогие. К этой категории чиновников относятся министры, губернаторы и главы высших судов.

Несмотря на то, что указанный документ до настоящего времени не утвержден Правительством, невыполнение положений Гражданского кодекса и закона о госслужбе, касающихся дарения подарков госслужащим, не означает отсутствие какой-либо ответственности.

Вместе с тем, нарушение запретов, связанных с гражданской службой, может стать предметом рассмотрения комиссии по урегулированию конфликта интересов, а в дальнейшем - основанием для увольнения госслужащего с гражданской службы.

 

 

 

Ответы на вопросы по заполнению справок о доходах,

расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(итоги семинара, проведенного 16 марта 2015 года)

 

Вопрос: необходимо ли представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах, справка о доходах) за 2014 год служащим, уволившимся в 2015 году до 30 апреля 2015 года?

Ответ: в соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) сведения о своих доходах, а также о доходах членов своей семьи представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение любой должности гражданской службы, – при поступлении на службу;

2) гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, – ежегодно, не позднее 30 апреля.

Действующее законодательство не содержит требований, предусматривающих сокращенный срок представления таких сведений в случае увольнения служащего в отчетный период.

 

Вопрос: просим разъяснить необходимость представления сведений о доходах служащими, переводимыми с одной должности государственной гражданской службы на другую в одном государственном органе.

Ответ: в случае перевода служащего в одном органе с должности, не включенной в соответствующий Перечень, на должность, предусмотренную таким Перечнем, служащий обязан представить сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера как лицо, претендующее на замещение должности, в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 79-ФЗ. Несоблюдение установленных законом обязанностей влечет установленную законом ответственность.

Если служащий, замещающий должность, включенную в Перечень, в порядке перевода назначается в этом же органе на должность, также включенную в Перечень, то сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не представляются.

 

Вопрос: есть ли необходимость представления сведений о расходах до 30 апреля 2015 года служащими, назначенными на должность, включенную в соответствующий перечень должностей, после 31 декабря 2014 года?

Ответ: служащий (работник) не представляет сведения, если он назначен на должность, включенную в соответствующий перечень должностей, или временно замещает указанную должность после 31 декабря отчетного года (п. 12 Письма Минтруда России от 13 февраля 2015 года № 18-0/10/П-762 «О Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки» – далее Методические рекомендации).

Служащий (работник) должен представить сведения, если по состоянию на 31 декабря отчетного года:

а) замещаемая им должность была включена в соответствующий перечень должностей, а сам служащий (работник) замещал указанную должность;

б) временно замещаемая им должность была включена в соответствующий перечень должностей.

 

Вопрос: нужно ли представлять сведения о доходах супруга (супруги) за 2014 год, если брак был заключен в феврале 2015 года?

Ответ: сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются с учетом семейного положения, в котором находился гражданин, служащий (работник) по состоянию на отчетную дату (п. 13 Методических рекомендаций). Учитывая, что по состоянию на отчетную дату – 31 декабря служащий (служащая) в браке не состоял(а), соответственно справку на супругу (супруга) представлять не требуется.

 

Вопрос: просим перечислить все случаи, когда необходимо к справке о доходах прилагать подтверждающие документы.

Ответ: служащий при сдаче справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера обязан представлять подтверждающие документы в следующих случаях:

- при заполнении раздела 2 «Сведения о расходах» прилагаются копии документов, являющихся законным основанием для возникновения права собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, договор купли-продажи транспортного средства и т.д.);

- при заполнении раздела 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» прилагается выписка о движении денежных средств по конкретному счету за отчетный период, в случае, если общая сумма денежных поступлений на счет за отчетный период превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за отчетный период и два предшествующих ему года.

 

Вопрос: в случае, если служащий не сможет представить копию документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности, какие меры применять к служащему? Принимать ли справку о доходах при отсутствии копий данных документов?

Ответ: в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) лица, замещающие должности государственной (муниципальной) службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Документы, подтверждающие сведения, отраженные служащим в справке о доходах (разделы 2 и 4), являются ее неотъемлемой частью. Отсутствие указанных документов будет свидетельствовать о неполноте сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

В соответствии с подп. «а» п. 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года № 821 (далее – Положение), материалы проверки, свидетельствующие о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, являются основанием для проведения заседания комиссии. По итогам рассмотрения указанного вопроса комиссия принимает одно из решений, предусмотренных п. 22 Положения, в том числе рекомендует руководителю государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

Статьями 59.1, 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ за неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, предусмотрены взыскания в виде замечания, выговора, предупреждения о неполном должностном соответствии, увольнения в связи с утратой доверия.

Аналогичные виды ответственности предусмотрены для муниципальных служащих (ст. 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Оснований для отказа кадровой службой в приеме справки о доходах служащего в случае отсутствия подтверждающих документов законодательство о противодействии коррупции не содержит.

 

Вопрос: в случае, если в соответствии с методическими рекомендациями разделы справки о доходах не заполняются, вписывается ли в графу слово «НЕТ» (например, в раздел 2 «Сведения о расходах» справки о доходах)?

Ответ: на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации размещены образцы заполненных справок о доходах, в которых рекомендовано указывать об отсутствии сведений, подлежащих отражению (например, нет, не имею, не имеет).

 

Вопрос: согласно рекомендациям Минтруда России если 18 лет исполняется ребенку 31 декабря, то совершеннолетие наступает на следующий день – 01 января. При этом ребенок считается совершеннолетним при достижении им возраста 18 лет, т.е. 31 декабря. Просим дать разъяснения.

Ответ: в соответствии с п. 16 Методических рекомендаций при представлении сведений в отношении несовершеннолетних детей следует учитывать, что лицо считается достигшим определенного возраста на следующий день после дня рождения. Лицо считается достигшим совершеннолетнего возраста не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток. Таким образом, по состоянию на отчетную дату (31 декабря) ребенок считается не достигнувшим возраста 18 лет, что влечет за собой обязанность предоставления в отношении него справки о доходах.

 

Вопрос: на титульном листе справки о доходах указывается место регистрации или фактического проживания?

Ответ: в соответствии с п. 23 Методических рекомендаций адрес места регистрации указывается по состоянию на дату представления справки, на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры, почтовый индекс). При наличии временной регистрации ее адрес указывается в скобках. При отсутствии постоянной регистрации указывается временная (по паспорту). В случае если служащий (работник), гражданин, член его семьи не проживает по адресу места регистрации, в скобках указывается адрес фактического проживания.

 

Вопрос: в каком формате отражаются суммы денежных средств в справке о доходах? Целым числом или с округлением до десятых, сотых (например, 500 000 руб. или 500 000, 01 руб.)?

Ответ: Методические рекомендации не содержат разъяснений о формате сумм денежных средств, подлежащих отражению в справке. Вместе с тем на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации размещены образцы заполненных справок о доходах, в которых отражены точные суммы денежных средств, полученных в качестве дохода (указаны рубли, копейки). Во избежание математических ошибок при сложении сумм полученных доходов следует указывать точные суммы денежных средств в рублях с копейками.

 

Вопрос: в какой строке раздела 1 «Сведения о доходах» справки о доходах следует указывать информацию о заработной плате за 2014 год, если в течение 2014 года гражданин работал, а на дату представления сведений гражданин не работает (в «Доход по основному месту работы» или «Иные доходы»)?

Ответ: в соответствии с п. 25 Методических рекомендаций в строке «Доход по основному месту работы» указывается доход, полученный служащим (работником) в том государственном органе (организации), в котором он замещает должность в период представления сведений. Согласно п. 38 Методических рекомендаций в строке «Иные доходы» указываются доходы, которые не были отражены в строках 1-5 раздела 1. С учетом условий, указанных в вопросе, информация о заработной плате за 2014 год подлежит отражению в строке «Иные доходы».

 

Вопрос: следует ли в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах указывать сумму дополнительной оплаты и вознаграждения за работу в участковых избирательных комиссиях?

Ответ: согласно п. 24 Методических рекомендаций под «доходом» следует понимать любые денежные поступления служащего (работника, гражданина, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей в наличной или безналичной форме, имевшие место в отчетном периоде. С учетом изложенного вознаграждение, полученное служащим в отчетном периоде за работу в участковой избирательной комиссии, подлежит отражению (строка «Иные доходы»).

 

Вопрос: нужно ли в строке «Иные доходы» раздела 1 «Сведения о доходах» справки о доходах отражать компенсацию родительской платы за содержание ребенка в детском саду, если фактически денежные средства в размере предоставленной компенсации направлены на безналичное уменьшение размера родительской платы за содержание ребенка в детском саду? Если да, то относится ли данный доход к доходу несовершеннолетнего ребенка?

Ответ: в соответствии с ч. 5 ст. 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 Порядка обращения родителей (законных представителей) за получением компенсации платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации на территории Республики Коми, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и порядок ее выплаты, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 14 февраля 2007 года № 20, компенсация предоставляется ежемесячно путем уменьшения размера родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в дошкольной образовательной организации, на размер предоставленной компенсации.

Перечень доходов, не подлежащих отражению в справке, предусмотренный п. 39 Методических рекомендаций, не содержит такой вид дохода как компенсация платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации на территории Республики Коми. Указанный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

При этом указанным пунктом (39) Методических рекомендаций разъяснено, что формой справки не предусмотрено указание товаров, услуг, полученных в натуральной форме.

С учетом изложенного, данный вид компенсации полученный в натуральной форме путем безналичного уменьшения размера родительской платы за содержание ребенка в детском саду, при условии неполучения ее родителем в денежном выражении, не подлежит отражению в справке о доходах.

 

Вопрос: нужно ли в строке «Иные доходы» раздела 1 «Сведения о доходах» справки о доходах отражать доходы, полученные в виде «бесплатного» питания в начальной школе (то есть в виде мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме)?

Ответ: ответ, аналогичный данному на предыдущий вопрос. Обязанность служащего указывать данный вид компенсации при условии неполучения ее в денежном выражении, отсутствует (п. 39 Методических рекомендаций).

 

Вопрос: необходимо ли указывать в доход возмещение расходов на ремонт автомобиля (безналичное возмещение в виде ремонта автомашины) и неустойку за несвоевременную выплату по страховому случаю КАСКО.

Ответ: формой справки о доходах не предусмотрено указание товаров, услуг, полученных в натуральной форме (п. 39 Методических рекомендаций). С учетом изложенного безналичное возмещение в виде ремонта автомашины не указывается в справке о доходах.

В соответствии с подп. «у» п. 38 Методических рекомендаций в разделе 1 строке «Иные доходы» могут быть указаны страховые выплаты при наступлении страхового случая. В связи с этим денежные средства, полученные в качестве неустойки за несвоевременную выплату по страховому случаю КАСКО, рекомендуется указывать в иных доходах справки.

 

Вопрос: что подразумевается под «возмещение расходов на повышение профессионального уровня»?

Ответ: данный вид дохода подлежит отражению в справке в соответствии с подп. «с» п. 38 Методических рекомендаций и предполагает возмещение работодателем расходов, понесенных служащим в связи с обучением в рамках повышения квалификации, прохождением соответствующих курсов по определенным программам и т.д.

 

Вопрос: отражается ли и как в справке о доходах доход, если служащий (гражданин) получил ценный подарок при награждении?

Ответ: следует учитывать, что Федеральный закон № 79-ФЗ в п. 6 ч. 1 ст. 17 запрещает служащему получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц. Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, превышающие стоимость 3000 рублей, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта РФ и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган. Служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в установленном законом порядке. В этом случае сведения о полученном подарке в справке о доходах не отражаются.

Сведения о полученных ценных подарках в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, не превышающих стоимость 3000 рублей, рекомендуется отражать в справке о доходах в строке «Иные доходы» раздела 1 справки, информацию о стоимости подарка необходимо уточнить у дарящей стороны.

Ценный подарок, полученный служащим от представителя нанимателя (работодателя) в порядке поощрения, награждения за службу, в справке о доходах не учитывается, так как сведения о его стоимости уже включены в справку № 2-НДФЛ.

 

Вопрос: необходимо ли в строке «Иные доходы» раздела 1 «Сведения о доходах» справки о доходах отражать доход, полученный в период пребывания в командировке по приглашению принимающей стороны (оплата расходов по питанию и проживанию осуществлялась за счет принимающей стороны)?

Ответ: формой справки о доходах не предусмотрено указание товаров, услуг, полученных в натуральной форме (п. 39 Методических рекомендаций). С учетом изложенного оплата расходов по питанию и проживанию за счет принимающей стороны не подлежит отражению в справке о доходах. Вместе с тем в случае, если понесенные в ходе командировки расходы по питанию и проживанию компенсировались принимающей стороной (не работодателем) путем перечисления (выдачи) денежных средств служащему, то данные денежные средства необходимо указывать в разделе 1 строке «Иные доходы».

 

Вопрос: необходимо ли в строке «Иные доходы» раздела 1 «Сведения о доходах» справки о доходах отражать сведения о денежных средствах, касающихся возмещения расходов, связанных с оплатой проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (в т.ч. в соответствии с Законом Республики Коми от 31 декабря 2004 года № 78-РЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми»), доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений в негосударственном пенсионном фонде?

Ответ: в соответствии с п. 39 Методических рекомендаций не указываются сведения о денежных средствах, касающихся возмещения расходов, связанных с оплатой проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе предоставляемой лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также о денежных средствах, полученных от участия в программе софинансирования пенсии (доходы, полученные от инвестирования средств, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии в негосударственном пенсионном фонде, а также от участия в программе софинансирования пенсии).

С учетом изложенного указанные сведения не подлежат отражению в справках о доходах.

 

Вопрос: вклад в рублях был открыт ранее. В феврале 2014 года данный вклад был переведен в доллары, а 17 декабря 2014 года вклад был снят в долларах и счет закрыт. Надо ли указывать в строке «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях» раздела 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, если вклад без процентов?

Ответ: в данной строке указывается общая сумма доходов, полученных в отчетном периоде в виде процентов по любым вкладам в банках и иных кредитных организациях, вне зависимости от вида и валюты счета (п. 31 Методических рекомендаций). Если по вкладу доходы в виде процентов в отчетном периоде не начислялись, то данные сведения в строке «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях» не указываются.

 

Вопрос: нужно ли в строке «Иные доходы» раздела 1 «Сведения о доходах» справки отражать доход, полученный в случае утилизации автотранспортного средства (зачета стоимости старого транспортного средства на стоимость при покупке нового) по специальным программам автосалонов, если фактические  денежные средства в размере предоставленной скидки направлены на безналичное уменьшение размера стоимости нового автомобиля?

Ответ: в соответствии с подпунктом «и» п. 38 Методических рекомендаций к иным доходам относятся доходы от реализации недвижимого и иного имущества. При этом могут быть указаны вид и адрес проданного недвижимого имущества, вид и марка проданного транспортного средства (в том числе в случае зачета стоимости старого транспортного средства в стоимость при покупке нового).

С учетом изложенного доход, полученный от утилизации автотранспортного средства (зачета стоимости старого транспортного средства на стоимость при покупке нового) по специальным программам автосалонов, подлежит отражению в строке «Иные доходы» раздела 1 «Сведения о доходах» справки о доходах.

 

Вопрос: в декабре 2013 года служащим была продана квартира и доход от ее продажи был включен в справку о доходах за 2013 год, а в январе 2014 года была приобретена квартира стоимостью, которая не превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, с учетом дохода от продажи квартиры. Однако стоимость приобретенной квартиры превышает доход по основному месту работы за три предшествующих года. Возникает ли необходимость заполнения сведений о расходах по этой сделке?

Ответ: в соответствии с п. 41 Методических рекомендаций при расчете общего дохода служащего (работника) и его супруги (супруга) суммируются доходы, полученные ими за три календарных года, предшествующих году совершения сделки. Общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) рассчитывается вне зависимости от замещаемой им должности в течение трех указанных лет, а также вне зависимости от места прохождения службы государственной службы, осуществления трудовой деятельности. Таким образом, доход от продажи квартиры в 2013 году, подлежит суммированию с иными доходами, полученными служащим и его супругой (супругом) за три календарных года, предшествующих году совершения сделки. В случае, если общий доход превышает стоимость приобретенной в 2014 году квартиры, то обязанность по заполнению справки о расходах отсутствует.

 

Вопрос: заполняется ли раздел 2 «Сведения о расходах» справки о доходах при заключении договора долевого строительства квартиры в 2014 году (при превышении над доходами), если акт приема-передачи будет получен только в сентябре 2015 года?

Ответ: в соответствии с п. 50 Методических рекомендаций сведения об объекте долевого строительства, в отношении которого заключается договор участия в долевом строительстве, отражаются в сведениях о расходах после регистрации права собственности на данное имущество и в случае, если стоимость данного имущества превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки. Например, если право собственности на недвижимое имущество было зарегистрировано в 2014 году, то сведения о расходах отражаются в справке за 2014 год, в случае, если акт приема-передачи будет получен в сентябре 2015 года и после этого будет зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество, сведения о расходах необходимо будет отразить в справке за 2015 год.

До получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства информация об имеющихся на отчетную дату обязательствах по договору долевого строительства подлежит отражению в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» справки. При этом не имеет значения, оформлялся ли кредитный договор с банком или иной кредитной организацией для оплаты по указанному договору.

 

Вопрос: что указывать в графу 6 «Основание приобретения и источник средств» подраздела 3.1 «Недвижимое имущество» справки о доходах (например, договор купли-продажи, договор займа, свои собственные средства)?

Ответ: для каждого объекта имущества указывается основание приобретения, то есть реквизиты свидетельства о государственной регистрации права собственности или документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности (п. 67 Методических рекомендаций).

Обязанность указывать сведения об источнике средств возникает в случае приобретения имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации, и распространяется на лиц, указанных в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (сноска № 2 к подразделу 3.1 формы справки о доходах, п. 68 Методических рекомендаций).

В соответствии с п. 46 Методических рекомендаций при заполнении графы «Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество» рекомендуется учитывать, что источников получения средств, за счет которых приобретено имущество, может быть несколько, например доход по основному месту работы служащего (работника), его супруги (супруга); доход от иной разрешенной законом деятельности; доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях; накопления за предыдущие годы; наследство; дар; заем; ипотека и др.

 

Вопрос: в случае, если транспортное средство находится в собственности служащего (гражданина) и при этом снято с регистрационного учета, то, что указывать в графе «Место регистрации» раздела 3.2 «Транспортные средств» справки о доходах?

Ответ: если по состоянию на 31 декабря транспортное средство снято с регистрационного учета, то графа «Место регистрации» раздела 3.2 «Транспортные средств» справки о доходах не заполняется.

 

Вопрос: нужно ли в справке о доходах отражать счета, закрытые в 2014 году?

Ответ: в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» подлежат отражению действующие на отчетную дату (31 декабря) счета. Если по состоянию на 31 декабря счет закрыт, то сведения о нем в разделе 4 справки о доходах не отражаются. При этом доход от вкладов, закрытых до 31 декабря, подлежит указанию в разделе 1 строке «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях».

 

Вопрос: нужно ли в справке о доходах отражать информацию по кредитной карте? Как отражаются денежные средства на отчетную дату по зарплатной карте с овердрафтом?

Ответ: в соответствии с п. 78 Методических рекомендаций при наличии кредитной карты соответствующие данные (наименование и адрес банка или иной кредитной организации, вид и валюта счета, дата открытия счета) указываются в разделе 4 и отражаются в справке лица, на которого оформлен кредитный договор. Учитывая, что средства на кредитной карте отражают обязательства ее держателя перед кредитным учреждением, а не сумму на счете, в графе «остаток на счете» указывается ноль «0».

Аналогичным образом отражаются сведения о карте с овердрафтом. Если средства по овердрафту использованы, остаток на данном счете по состоянию на отчетную дату указывается ноль «0» (п. 79 Методических рекомендаций).

Денежные средства по зарплатной карте с овердрафтом должны указываться в справке о доходах без учета овердрафта. Например, служащий является держателем зарплатной карты с остатком денежных средств по состоянию на 31 декабря в размере 70 тыс. рублей с овердрафтом, доступный лимит которого составляет 50 тыс. рублей. В разделе 4 следует указать только счет по зарплатной карте с остатком денежных средств по состоянию на 31 декабря в размере 70 тыс. рублей. Доступные средства по овердрафту в данном разделе, вне зависимости использовались они или нет, указывать не требуется.

В случае если задолженность по кредитной карте, овердрафту, зарплатной карте с овердрафтом составляет более 500 тыс. рублей, то возникшее в этой связи обязательство финансового характера необходимо указать в подразделе 6.2 справки (п. 80 Методических рекомендаций).

 

Вопрос: денежные средства, принадлежащие служащему (гражданину), находятся на счете родственника, при этом служащий не является клиентом банка. Подлежит ли такой счет отражению в справке о доходах?

Ответ: в соответствии с п. 73 Методических рекомендаций в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» отражаются как счета, открытые служащим (работником), членом его семьи, являющимся клиентом банка, так и счета, на которых находятся денежные средства, принадлежащие служащему (работнику), члену его семьи (или права на которые принадлежат данному лицу), при этом данный служащий (работник), член его семьи не является клиентом банка.

 

Вопрос: необходимо ли в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах отражать сведения о ссудных счетах, открытых банком для учета предоставления и возврата кредитов? В справках, которые служащие заказывают в банках о своих счетах, данные счета не отражаются.

Ответ: в соответствии со сноской № 1 к разделу 4 справки о доходах в графе «Вид и валюта счета» перечислены виды счетов, подлежащих отражению в данном разделе, в том числе ссудный. В связи с этим данный счет подлежит отражению в справке о доходах.

 

Вопрос: необходимо ли в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах отражать сведения о счете, открытом индивидуальным предпринимателем для осуществления своей предпринимательской деятельности?

Ответ: сведения о счете, открытом индивидуальным предпринимателем, являющимся супругом (супругой) служащего, для осуществления своей предпринимательской деятельности, отражаются в справке о доходах (п. 73 Методических рекомендаций).

 

Вопрос: какую сумму дохода указывать индивидуальному предпринимателю в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах (только свою зарплату; ту сумму, по которой отчитываются в налоговую; все поступившие за год на счет, открытый для деятельности, средства (или какие-то средства относятся к оборотным и не указываются)?

Ответ: в соответствии с п. 25 Методических рекомендаций в данной строке указывается доход, полученный служащим (работником) в том государственном органе (организации), в котором он замещает должность в период представления сведений. Указанию подлежит общая сумма дохода, содержащаяся в справке № 2-НДФЛ, выдаваемой по месту службы (работы). С учетом изложенного доход, полученный индивидуальным предпринимателем и подлежащий отражению в справке, должен быть рассчитан им самостоятельно, при этом необходимо учитывать сведения о полученном в отчетном периоде доходе, представляемые в налоговые органы.

 

Вопрос: необходимо ли в сведениях о счетах в банках и иных кредитных организациях указывать счета, открытые банком «ВТБ-24», для возможности проведения операций в системе «Телебанк»?

Ответ: сведения о данном счете подлежат отражаются в справке о доходах в соответствии с п. 73 Методических рекомендаций.

 

Вопрос: необходимо ли заполнять графу «Сумма поступивших на счет денежных средств» раздела 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах в случае, если на счет в банке поступили средства от продажи квартиры, которые указаны в разделе 1 «Сведения о доходах», и общая сумма денежных поступлений на счет за отчетный период не превышает общий доход служащего и его супруги (супруга) за отчетный период и два предшествующих ему года с учетом указанного дохода от продажи квартиры?

Ответ: в соответствии с п. 86 Методических рекомендаций сумма поступивших на счет денежных средств» заполняется только в случае, если общая сумма денежных поступлений на счет за отчетный период превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за отчетный период и два предшествующих ему года. Например, при представлении сведений в 2015 году указывается общая сумма денежных средств, поступивших на счет в 2014 году, если эта сумма превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за 2012, 2013 и 2014 годы. В этом случае к справке прилагается выписка о движении денежных средств по данному счету за отчетный период.

 

Вопрос: сумма денежных средств, поступивших на счет, просчитывается служащим самостоятельно или в любом случае необходимо запрашивать данную информацию в банке?

Ответ: в соответствии с п. 35 Методических рекомендаций не рекомендуется проводить какие-либо самостоятельные расчеты, поскольку вероятно возникновение различного рода ошибок. Служащий несет персональную ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в справках о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Обязанность по обеспечению достоверных сведений о доходах, в том числе о денежных средствах, поступивших на банковские счета, должна быть реализована служащим по его личному усмотрению.

 

Вопрос: супруг служащего обратился в банк за справкой о счетах и в справке было указано, что на него открыта сберкарта. Заявление о получении карты не писал, карту не получал и не собирается, договор с банком не подписывал на открытие сберкарты. Карта ему не нужна. После выяснений обнаружилось, что карту заказал работодатель, не поставив в известность работника. Следует ли указывать этот счет в разделе 4 Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах?

Ответ: в соответствии с п. 77 Методических рекомендаций служащие (работники), являющиеся держателями зарплатных карт, указывают их в разделе 4 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, отражая соответственно наименование и адрес банка или иной кредитной организации, вид, валюту счета, дату открытия счета и остаток на карте по состоянию на 31 декабря отчетного года. Соответственно служащий обязан указать в справке о доходах сведения о зарплатной карте в разделе 4 справки о доходах.

 

Вопрос: необходимо ли при заполнении справки о доходах за несовершеннолетнего ребенка в подразделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» указывать информацию о жилом помещении (дом, квартира и т.д.), где он фактически проживает (ребенок не является собственником данного жилого помещения)?

Ответ: в соответствии с п. 99 Методических рекомендаций в подразделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» указывается недвижимое имущество (муниципальное, ведомственное, арендованное и т.п.), находящееся во временном пользовании (не в собственности) служащего (работника), его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, а также основание пользования (договор аренды, фактическое предоставление и другие). С учетом изложенного при заполнении справки о доходах на несовершеннолетнего ребенка в данном подразделе необходимо указывать сведения о жилом помещении (дом, квартира), в котором он фактически проживает.

 

Вопрос: необходимо ли при заполнении справки о доходах за несовершеннолетнего ребенка в подразделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» указывать информацию о жилом помещении (дом, квартира и т.д.), где он зарегистрирован, но фактически не проживает (ребенок не является собственником данного жилого помещения)?

Ответ: в соответствии с п. 101 Методических рекомендаций сведения об объектах недвижимого имущества, находящегося в пользовании, указываются по состоянию на отчетную дату. Таким образом, если несовершеннолетний ребенка по состоянию на 31 декабря не пользуется жилым помещением, в котором он зарегистрирован, сведения о данном объекте недвижимого имущества в подразделе 6.1 справки о доходах не указываются. Факт регистрации несовершеннолетнего ребенка по адресу, не совпадающему с местом его фактического проживания, подлежит отражению в титульном листе справки о доходах (подп. «г» п. 23 Методических рекомендаций).

 

Вопрос: необходимо ли в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» справки о доходах указывать полученные кредиты, если каждый из них менее 500 тыс. руб., а в сумме они превышают 500 тыс. руб.?

Ответ: в соответствии с п. 108 Методических рекомендаций в данном подразделе указывается каждое имеющееся на отчетную дату срочное обязательство финансового характера на сумму, равную или превышающую 500 тыс. рублей, кредитором или должником по которым является служащий (работник), его супруг (супруга), несовершеннолетний ребенок. В случае, если каждое обязательство финансового характера не превышает 500 тыс. рублей, то сведения о нем в данном подразделе не указываются.

 

Вопрос: необходимо ли в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» справки о доходах указывать срочные обязательства, если размер обязательства на отчетную дату равен 499 тыс. руб.?

Ответ: ответ, аналогичный данному на предыдущий вопрос. При этом в соответствии с п. 112 Методических рекомендаций в графе «Сумма обязательства/размер обязательства по состоянию на отчетную дату» указываются сумма основного обязательства (без суммы процентов) (т.е. сумма кредита, долга) и размер обязательства (оставшийся непогашенным долг) по состоянию на отчетную дату. Пример: Сумма основного обязательства 550,0 тыс. руб., размер обязательства по состоянию на отчетную дату – 499,0 тыс. руб. Такое обязательство подлежит отражению в справке о доходах.

 

Вопрос: необходимо ли в разделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» справки о доходах отражать обязательства финансового характера по кредитам, по которым являешься поручителем?

Ответ: Методические рекомендации в указанной части не содержат разъяснений. Вместе с тем следует исходить из того, что поручительство является обязательством финансового характера, в связи с этим указанные сведения рекомендуется отражать в подразделе 6.2 справки о доходах.

 

Вопрос: можно ли в качестве образца для заполнения справок о доходах использовать примеры заполнения справок, размещенные на сайте Минтруда России (http://www.rosmintrud.ru/ministry/anticorruption/Methods/9)?

Ответ: в соответствии с подпунктом «в» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации издает методические рекомендации и другие инструктивно-методические материалы, касающиеся реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

С учетом изложенного методические рекомендации, иные инструктивно-методические материалы по вопросам противодействия коррупции, опубликованные на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в том числе образцы заполненных справок о доходах, подлежат реализации на практике и использованию в качестве примеров для заполнения справок о доходах.

 

Вопрос: необходимо ли в справке о доходах отражать сберегательный сертификат на предъявителя?

Ответ: согласно ст. 844 Гражданского кодекса Российской Федерации сберегательный (депозитный) сертификат является ценной бумагой, удостоверяющей сумму вклада, внесенного в банк, и права вкладчика (держателя сертификата) на получение по истечении установленного срока суммы вклада и обусловленных в сертификате процентов в банке, выдавшем сертификат, или в любом филиале этого банка.

В соответствии с п. 96 Методических рекомендаций к ценным бумагам относятся акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек, сберегательный сертификат, и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке, а также ценные бумаги иностранных эмитентов.

С учетом изложенного в справке о доходах в подразделе 5.2 «Иные ценные бумаги» указываются сведения об имеющемся сберегательном сертификате.

Ответы на вопросы по заполнению справок о доходах,

расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(итоги семинара, проведенного 16 марта 2015 года)

 

Вопрос: необходимо ли представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах, справка о доходах) за 2014 год служащим, уволившимся в 2015 году до 30 апреля 2015 года?

Ответ: в соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) сведения о своих доходах, а также о доходах членов своей семьи представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение любой должности гражданской службы, – при поступлении на службу;

2) гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, – ежегодно, не позднее 30 апреля.

Действующее законодательство не содержит требований, предусматривающих сокращенный срок представления таких сведений в случае увольнения служащего в отчетный период.

 

Вопрос: просим разъяснить необходимость представления сведений о доходах служащими, переводимыми с одной должности государственной гражданской службы на другую в одном государственном органе.

Ответ: в случае перевода служащего в одном органе с должности, не включенной в соответствующий Перечень, на должность, предусмотренную таким Перечнем, служащий обязан представить сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера как лицо, претендующее на замещение должности, в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 79-ФЗ. Несоблюдение установленных законом обязанностей влечет установленную законом ответственность.

Если служащий, замещающий должность, включенную в Перечень, в порядке перевода назначается в этом же органе на должность, также включенную в Перечень, то сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не представляются.

 

Вопрос: есть ли необходимость представления сведений о расходах до 30 апреля 2015 года служащими, назначенными на должность, включенную в соответствующий перечень должностей, после 31 декабря 2014 года?

Ответ: служащий (работник) не представляет сведения, если он назначен на должность, включенную в соответствующий перечень должностей, или временно замещает указанную должность после 31 декабря отчетного года (п. 12 Письма Минтруда России от 13 февраля 2015 года № 18-0/10/П-762 «О Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки» – далее Методические рекомендации).

Служащий (работник) должен представить сведения, если по состоянию на 31 декабря отчетного года:

а) замещаемая им должность была включена в соответствующий перечень должностей, а сам служащий (работник) замещал указанную должность;

б) временно замещаемая им должность была включена в соответствующий перечень должностей.

 

Вопрос: нужно ли представлять сведения о доходах супруга (супруги) за 2014 год, если брак был заключен в феврале 2015 года?

Ответ: сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются с учетом семейного положения, в котором находился гражданин, служащий (работник) по состоянию на отчетную дату (п. 13 Методических рекомендаций). Учитывая, что по состоянию на отчетную дату – 31 декабря служащий (служащая) в браке не состоял(а), соответственно справку на супругу (супруга) представлять не требуется.

 

Вопрос: просим перечислить все случаи, когда необходимо к справке о доходах прилагать подтверждающие документы.

Ответ: служащий при сдаче справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера обязан представлять подтверждающие документы в следующих случаях:

- при заполнении раздела 2 «Сведения о расходах» прилагаются копии документов, являющихся законным основанием для возникновения права собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, договор купли-продажи транспортного средства и т.д.);

- при заполнении раздела 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» прилагается выписка о движении денежных средств по конкретному счету за отчетный период, в случае, если общая сумма денежных поступлений на счет за отчетный период превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за отчетный период и два предшествующих ему года.

 

Вопрос: в случае, если служащий не сможет представить копию документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности, какие меры применять к служащему? Принимать ли справку о доходах при отсутствии копий данных документов?

Ответ: в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) лица, замещающие должности государственной (муниципальной) службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Документы, подтверждающие сведения, отраженные служащим в справке о доходах (разделы 2 и 4), являются ее неотъемлемой частью. Отсутствие указанных документов будет свидетельствовать о неполноте сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

В соответствии с подп. «а» п. 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года № 821 (далее – Положение), материалы проверки, свидетельствующие о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, являются основанием для проведения заседания комиссии. По итогам рассмотрения указанного вопроса комиссия принимает одно из решений, предусмотренных п. 22 Положения, в том числе рекомендует руководителю государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

Статьями 59.1, 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ за неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, предусмотрены взыскания в виде замечания, выговора, предупреждения о неполном должностном соответствии, увольнения в связи с утратой доверия.

Аналогичные виды ответственности предусмотрены для муниципальных служащих (ст. 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Оснований для отказа кадровой службой в приеме справки о доходах служащего в случае отсутствия подтверждающих документов законодательство о противодействии коррупции не содержит.

 

Вопрос: в случае, если в соответствии с методическими рекомендациями разделы справки о доходах не заполняются, вписывается ли в графу слово «НЕТ» (например, в раздел 2 «Сведения о расходах» справки о доходах)?

Ответ: на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации размещены образцы заполненных справок о доходах, в которых рекомендовано указывать об отсутствии сведений, подлежащих отражению (например, нет, не имею, не имеет).

 

Вопрос: согласно рекомендациям Минтруда России если 18 лет исполняется ребенку 31 декабря, то совершеннолетие наступает на следующий день – 01 января. При этом ребенок считается совершеннолетним при достижении им возраста 18 лет, т.е. 31 декабря. Просим дать разъяснения.

Ответ: в соответствии с п. 16 Методических рекомендаций при представлении сведений в отношении несовершеннолетних детей следует учитывать, что лицо считается достигшим определенного возраста на следующий день после дня рождения. Лицо считается достигшим совершеннолетнего возраста не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток. Таким образом, по состоянию на отчетную дату (31 декабря) ребенок считается не достигнувшим возраста 18 лет, что влечет за собой обязанность предоставления в отношении него справки о доходах.

 

Вопрос: на титульном листе справки о доходах указывается место регистрации или фактического проживания?

Ответ: в соответствии с п. 23 Методических рекомендаций адрес места регистрации указывается по состоянию на дату представления справки, на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры, почтовый индекс). При наличии временной регистрации ее адрес указывается в скобках. При отсутствии постоянной регистрации указывается временная (по паспорту). В случае если служащий (работник), гражданин, член его семьи не проживает по адресу места регистрации, в скобках указывается адрес фактического проживания.

 

Вопрос: в каком формате отражаются суммы денежных средств в справке о доходах? Целым числом или с округлением до десятых, сотых (например, 500 000 руб. или 500 000, 01 руб.)?

Ответ: Методические рекомендации не содержат разъяснений о формате сумм денежных средств, подлежащих отражению в справке. Вместе с тем на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации размещены образцы заполненных справок о доходах, в которых отражены точные суммы денежных средств, полученных в качестве дохода (указаны рубли, копейки). Во избежание математических ошибок при сложении сумм полученных доходов следует указывать точные суммы денежных средств в рублях с копейками.

 

Вопрос: в какой строке раздела 1 «Сведения о доходах» справки о доходах следует указывать информацию о заработной плате за 2014 год, если в течение 2014 года гражданин работал, а на дату представления сведений гражданин не работает (в «Доход по основному месту работы» или «Иные доходы»)?

Ответ: в соответствии с п. 25 Методических рекомендаций в строке «Доход по основному месту работы» указывается доход, полученный служащим (работником) в том государственном органе (организации), в котором он замещает должность в период представления сведений. Согласно п. 38 Методических рекомендаций в строке «Иные доходы» указываются доходы, которые не были отражены в строках 1-5 раздела 1. С учетом условий, указанных в вопросе, информация о заработной плате за 2014 год подлежит отражению в строке «Иные доходы».

 

Вопрос: следует ли в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах указывать сумму дополнительной оплаты и вознаграждения за работу в участковых избирательных комиссиях?

Ответ: согласно п. 24 Методических рекомендаций под «доходом» следует понимать любые денежные поступления служащего (работника, гражданина, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей в наличной или безналичной форме, имевшие место в отчетном периоде. С учетом изложенного вознаграждение, полученное служащим в отчетном периоде за работу в участковой избирательной комиссии, подлежит отражению (строка «Иные доходы»).

 

Вопрос: нужно ли в строке «Иные доходы» раздела 1 «Сведения о доходах» справки о доходах отражать компенсацию родительской платы за содержание ребенка в детском саду, если фактически денежные средства в размере предоставленной компенсации направлены на безналичное уменьшение размера родительской платы за содержание ребенка в детском саду? Если да, то относится ли данный доход к доходу несовершеннолетнего ребенка?

Ответ: в соответствии с ч. 5 ст. 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 Порядка обращения родителей (законных представителей) за получением компенсации платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации на территории Республики Коми, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и порядок ее выплаты, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 14 февраля 2007 года № 20, компенсация предоставляется ежемесячно путем уменьшения размера родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в дошкольной образовательной организации, на размер предоставленной компенсации.

Перечень доходов, не подлежащих отражению в справке, предусмотренный п. 39 Методических рекомендаций, не содержит такой вид дохода как компенсация платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации на территории Республики Коми. Указанный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

При этом указанным пунктом (39) Методических рекомендаций разъяснено, что формой справки не предусмотрено указание товаров, услуг, полученных в натуральной форме.

С учетом изложенного, данный вид компенсации полученный в натуральной форме путем безналичного уменьшения размера родительской платы за содержание ребенка в детском саду, при условии неполучения ее родителем в денежном выражении, не подлежит отражению в справке о доходах.

 

Вопрос: нужно ли в строке «Иные доходы» раздела 1 «Сведения о доходах» справки о доходах отражать доходы, полученные в виде «бесплатного» питания в начальной школе (то есть в виде мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме)?

Ответ: ответ, аналогичный данному на предыдущий вопрос. Обязанность служащего указывать данный вид компенсации при условии неполучения ее в денежном выражении, отсутствует (п. 39 Методических рекомендаций).

 

Вопрос: необходимо ли указывать в доход возмещение расходов на ремонт автомобиля (безналичное возмещение в виде ремонта автомашины) и неустойку за несвоевременную выплату по страховому случаю КАСКО.

Ответ: формой справки о доходах не предусмотрено указание товаров, услуг, полученных в натуральной форме (п. 39 Методических рекомендаций). С учетом изложенного безналичное возмещение в виде ремонта автомашины не указывается в справке о доходах.

В соответствии с подп. «у» п. 38 Методических рекомендаций в разделе 1 строке «Иные доходы» могут быть указаны страховые выплаты при наступлении страхового случая. В связи с этим денежные средства, полученные в качестве неустойки за несвоевременную выплату по страховому случаю КАСКО, рекомендуется указывать в иных доходах справки.

 

Вопрос: что подразумевается под «возмещение расходов на повышение профессионального уровня»?

Ответ: данный вид дохода подлежит отражению в справке в соответствии с подп. «с» п. 38 Методических рекомендаций и предполагает возмещение работодателем расходов, понесенных служащим в связи с обучением в рамках повышения квалификации, прохождением соответствующих курсов по определенным программам и т.д.

 

Вопрос: отражается ли и как в справке о доходах доход, если служащий (гражданин) получил ценный подарок при награждении?

Ответ: следует учитывать, что Федеральный закон № 79-ФЗ в п. 6 ч. 1 ст. 17 запрещает служащему получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц. Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, превышающие стоимость 3000 рублей, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта РФ и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган. Служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в установленном законом порядке. В этом случае сведения о полученном подарке в справке о доходах не отражаются.

Сведения о полученных ценных подарках в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, не превышающих стоимость 3000 рублей, рекомендуется отражать в справке о доходах в строке «Иные доходы» раздела 1 справки, информацию о стоимости подарка необходимо уточнить у дарящей стороны.

Ценный подарок, полученный служащим от представителя нанимателя (работодателя) в порядке поощрения, награждения за службу, в справке о доходах не учитывается, так как сведения о его стоимости уже включены в справку № 2-НДФЛ.

 

Вопрос: необходимо ли в строке «Иные доходы» раздела 1 «Сведения о доходах» справки о доходах отражать доход, полученный в период пребывания в командировке по приглашению принимающей стороны (оплата расходов по питанию и проживанию осуществлялась за счет принимающей стороны)?

Ответ: формой справки о доходах не предусмотрено указание товаров, услуг, полученных в натуральной форме (п. 39 Методических рекомендаций). С учетом изложенного оплата расходов по питанию и проживанию за счет принимающей стороны не подлежит отражению в справке о доходах. Вместе с тем в случае, если понесенные в ходе командировки расходы по питанию и проживанию компенсировались принимающей стороной (не работодателем) путем перечисления (выдачи) денежных средств служащему, то данные денежные средства необходимо указывать в разделе 1 строке «Иные доходы».

 

Вопрос: необходимо ли в строке «Иные доходы» раздела 1 «Сведения о доходах» справки о доходах отражать сведения о денежных средствах, касающихся возмещения расходов, связанных с оплатой проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (в т.ч. в соответствии с Законом Республики Коми от 31 декабря 2004 года № 78-РЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми»), доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений в негосударственном пенсионном фонде?

Ответ: в соответствии с п. 39 Методических рекомендаций не указываются сведения о денежных средствах, касающихся возмещения расходов, связанных с оплатой проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе предоставляемой лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также о денежных средствах, полученных от участия в программе софинансирования пенсии (доходы, полученные от инвестирования средств, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии в негосударственном пенсионном фонде, а также от участия в программе софинансирования пенсии).

С учетом изложенного указанные сведения не подлежат отражению в справках о доходах.

 

Вопрос: вклад в рублях был открыт ранее. В феврале 2014 года данный вклад был переведен в доллары, а 17 декабря 2014 года вклад был снят в долларах и счет закрыт. Надо ли указывать в строке «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях» раздела 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, если вклад без процентов?

Ответ: в данной строке указывается общая сумма доходов, полученных в отчетном периоде в виде процентов по любым вкладам в банках и иных кредитных организациях, вне зависимости от вида и валюты счета (п. 31 Методических рекомендаций). Если по вкладу доходы в виде процентов в отчетном периоде не начислялись, то данные сведения в строке «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях» не указываются.

 

Вопрос: нужно ли в строке «Иные доходы» раздела 1 «Сведения о доходах» справки отражать доход, полученный в случае утилизации автотранспортного средства (зачета стоимости старого транспортного средства на стоимость при покупке нового) по специальным программам автосалонов, если фактические  денежные средства в размере предоставленной скидки направлены на безналичное уменьшение размера стоимости нового автомобиля?

Ответ: в соответствии с подпунктом «и» п. 38 Методических рекомендаций к иным доходам относятся доходы от реализации недвижимого и иного имущества. При этом могут быть указаны вид и адрес проданного недвижимого имущества, вид и марка проданного транспортного средства (в том числе в случае зачета стоимости старого транспортного средства в стоимость при покупке нового).

С учетом изложенного доход, полученный от утилизации автотранспортного средства (зачета стоимости старого транспортного средства на стоимость при покупке нового) по специальным программам автосалонов, подлежит отражению в строке «Иные доходы» раздела 1 «Сведения о доходах» справки о доходах.

 

Вопрос: в декабре 2013 года служащим была продана квартира и доход от ее продажи был включен в справку о доходах за 2013 год, а в январе 2014 года была приобретена квартира стоимостью, которая не превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, с учетом дохода от продажи квартиры. Однако стоимость приобретенной квартиры превышает доход по основному месту работы за три предшествующих года. Возникает ли необходимость заполнения сведений о расходах по этой сделке?

Ответ: в соответствии с п. 41 Методических рекомендаций при расчете общего дохода служащего (работника) и его супруги (супруга) суммируются доходы, полученные ими за три календарных года, предшествующих году совершения сделки. Общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) рассчитывается вне зависимости от замещаемой им должности в течение трех указанных лет, а также вне зависимости от места прохождения службы государственной службы, осуществления трудовой деятельности. Таким образом, доход от продажи квартиры в 2013 году, подлежит суммированию с иными доходами, полученными служащим и его супругой (супругом) за три календарных года, предшествующих году совершения сделки. В случае, если общий доход превышает стоимость приобретенной в 2014 году квартиры, то обязанность по заполнению справки о расходах отсутствует.

 

Вопрос: заполняется ли раздел 2 «Сведения о расходах» справки о доходах при заключении договора долевого строительства квартиры в 2014 году (при превышении над доходами), если акт приема-передачи будет получен только в сентябре 2015 года?

Ответ: в соответствии с п. 50 Методических рекомендаций сведения об объекте долевого строительства, в отношении которого заключается договор участия в долевом строительстве, отражаются в сведениях о расходах после регистрации права собственности на данное имущество и в случае, если стоимость данного имущества превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки. Например, если право собственности на недвижимое имущество было зарегистрировано в 2014 году, то сведения о расходах отражаются в справке за 2014 год, в случае, если акт приема-передачи будет получен в сентябре 2015 года и после этого будет зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество, сведения о расходах необходимо будет отразить в справке за 2015 год.

До получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства информация об имеющихся на отчетную дату обязательствах по договору долевого строительства подлежит отражению в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» справки. При этом не имеет значения, оформлялся ли кредитный договор с банком или иной кредитной организацией для оплаты по указанному договору.

 

Вопрос: что указывать в графу 6 «Основание приобретения и источник средств» подраздела 3.1 «Недвижимое имущество» справки о доходах (например, договор купли-продажи, договор займа, свои собственные средства)?

Ответ: для каждого объекта имущества указывается основание приобретения, то есть реквизиты свидетельства о государственной регистрации права собственности или документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности (п. 67 Методических рекомендаций).

Обязанность указывать сведения об источнике средств возникает в случае приобретения имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации, и распространяется на лиц, указанных в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (сноска № 2 к подразделу 3.1 формы справки о доходах, п. 68 Методических рекомендаций).

В соответствии с п. 46 Методических рекомендаций при заполнении графы «Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество» рекомендуется учитывать, что источников получения средств, за счет которых приобретено имущество, может быть несколько, например доход по основному месту работы служащего (работника), его супруги (супруга); доход от иной разрешенной законом деятельности; доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях; накопления за предыдущие годы; наследство; дар; заем; ипотека и др.

 

Вопрос: в случае, если транспортное средство находится в собственности служащего (гражданина) и при этом снято с регистрационного учета, то, что указывать в графе «Место регистрации» раздела 3.2 «Транспортные средств» справки о доходах?

Ответ: если по состоянию на 31 декабря транспортное средство снято с регистрационного учета, то графа «Место регистрации» раздела 3.2 «Транспортные средств» справки о доходах не заполняется.

 

Вопрос: нужно ли в справке о доходах отражать счета, закрытые в 2014 году?

Ответ: в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» подлежат отражению действующие на отчетную дату (31 декабря) счета. Если по состоянию на 31 декабря счет закрыт, то сведения о нем в разделе 4 справки о доходах не отражаются. При этом доход от вкладов, закрытых до 31 декабря, подлежит указанию в разделе 1 строке «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях».

 

Вопрос: нужно ли в справке о доходах отражать информацию по кредитной карте? Как отражаются денежные средства на отчетную дату по зарплатной карте с овердрафтом?

Ответ: в соответствии с п. 78 Методических рекомендаций при наличии кредитной карты соответствующие данные (наименование и адрес банка или иной кредитной организации, вид и валюта счета, дата открытия счета) указываются в разделе 4 и отражаются в справке лица, на которого оформлен кредитный договор. Учитывая, что средства на кредитной карте отражают обязательства ее держателя перед кредитным учреждением, а не сумму на счете, в графе «остаток на счете» указывается ноль «0».

Аналогичным образом отражаются сведения о карте с овердрафтом. Если средства по овердрафту использованы, остаток на данном счете по состоянию на отчетную дату указывается ноль «0» (п. 79 Методических рекомендаций).

Денежные средства по зарплатной карте с овердрафтом должны указываться в справке о доходах без учета овердрафта. Например, служащий является держателем зарплатной карты с остатком денежных средств по состоянию на 31 декабря в размере 70 тыс. рублей с овердрафтом, доступный лимит которого составляет 50 тыс. рублей. В разделе 4 следует указать только счет по зарплатной карте с остатком денежных средств по состоянию на 31 декабря в размере 70 тыс. рублей. Доступные средства по овердрафту в данном разделе, вне зависимости использовались они или нет, указывать не требуется.

В случае если задолженность по кредитной карте, овердрафту, зарплатной карте с овердрафтом составляет более 500 тыс. рублей, то возникшее в этой связи обязательство финансового характера необходимо указать в подразделе 6.2 справки (п. 80 Методических рекомендаций).

 

Вопрос: денежные средства, принадлежащие служащему (гражданину), находятся на счете родственника, при этом служащий не является клиентом банка. Подлежит ли такой счет отражению в справке о доходах?

Ответ: в соответствии с п. 73 Методических рекомендаций в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» отражаются как счета, открытые служащим (работником), членом его семьи, являющимся клиентом банка, так и счета, на которых находятся денежные средства, принадлежащие служащему (работнику), члену его семьи (или права на которые принадлежат данному лицу), при этом данный служащий (работник), член его семьи не является клиентом банка.

 

Вопрос: необходимо ли в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах отражать сведения о ссудных счетах, открытых банком для учета предоставления и возврата кредитов? В справках, которые служащие заказывают в банках о своих счетах, данные счета не отражаются.

Ответ: в соответствии со сноской № 1 к разделу 4 справки о доходах в графе «Вид и валюта счета» перечислены виды счетов, подлежащих отражению в данном разделе, в том числе ссудный. В связи с этим данный счет подлежит отражению в справке о доходах.

 

Вопрос: необходимо ли в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах отражать сведения о счете, открытом индивидуальным предпринимателем для осуществления своей предпринимательской деятельности?

Ответ: сведения о счете, открытом индивидуальным предпринимателем, являющимся супругом (супругой) служащего, для осуществления своей предпринимательской деятельности, отражаются в справке о доходах (п. 73 Методических рекомендаций).

 

Вопрос: какую сумму дохода указывать индивидуальному предпринимателю в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах (только свою зарплату; ту сумму, по которой отчитываются в налоговую; все поступившие за год на счет, открытый для деятельности, средства (или какие-то средства относятся к оборотным и не указываются)?

Ответ: в соответствии с п. 25 Методических рекомендаций в данной строке указывается доход, полученный служащим (работником) в том государственном органе (организации), в котором он замещает должность в период представления сведений. Указанию подлежит общая сумма дохода, содержащаяся в справке № 2-НДФЛ, выдаваемой по месту службы (работы). С учетом изложенного доход, полученный индивидуальным предпринимателем и подлежащий отражению в справке, должен быть рассчитан им самостоятельно, при этом необходимо учитывать сведения о полученном в отчетном периоде доходе, представляемые в налоговые органы.

 

Вопрос: необходимо ли в сведениях о счетах в банках и иных кредитных организациях указывать счета, открытые банком «ВТБ-24», для возможности проведения операций в системе «Телебанк»?

Ответ: сведения о данном счете подлежат отражаются в справке о доходах в соответствии с п. 73 Методических рекомендаций.

 

Вопрос: необходимо ли заполнять графу «Сумма поступивших на счет денежных средств» раздела 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах в случае, если на счет в банке поступили средства от продажи квартиры, которые указаны в разделе 1 «Сведения о доходах», и общая сумма денежных поступлений на счет за отчетный период не превышает общий доход служащего и его супруги (супруга) за отчетный период и два предшествующих ему года с учетом указанного дохода от продажи квартиры?

Ответ: в соответствии с п. 86 Методических рекомендаций сумма поступивших на счет денежных средств» заполняется только в случае, если общая сумма денежных поступлений на счет за отчетный период превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за отчетный период и два предшествующих ему года. Например, при представлении сведений в 2015 году указывается общая сумма денежных средств, поступивших на счет в 2014 году, если эта сумма превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за 2012, 2013 и 2014 годы. В этом случае к справке прилагается выписка о движении денежных средств по данному счету за отчетный период.

 

Вопрос: сумма денежных средств, поступивших на счет, просчитывается служащим самостоятельно или в любом случае необходимо запрашивать данную информацию в банке?

Ответ: в соответствии с п. 35 Методических рекомендаций не рекомендуется проводить какие-либо самостоятельные расчеты, поскольку вероятно возникновение различного рода ошибок. Служащий несет персональную ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в справках о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Обязанность по обеспечению достоверных сведений о доходах, в том числе о денежных средствах, поступивших на банковские счета, должна быть реализована служащим по его личному усмотрению.

 

Вопрос: супруг служащего обратился в банк за справкой о счетах и в справке было указано, что на него открыта сберкарта. Заявление о получении карты не писал, карту не получал и не собирается, договор с банком не подписывал на открытие сберкарты. Карта ему не нужна. После выяснений обнаружилось, что карту заказал работодатель, не поставив в известность работника. Следует ли указывать этот счет в разделе 4 Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах?

Ответ: в соответствии с п. 77 Методических рекомендаций служащие (работники), являющиеся держателями зарплатных карт, указывают их в разделе 4 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, отражая соответственно наименование и адрес банка или иной кредитной организации, вид, валюту счета, дату открытия счета и остаток на карте по состоянию на 31 декабря отчетного года. Соответственно служащий обязан указать в справке о доходах сведения о зарплатной карте в разделе 4 справки о доходах.

 

Вопрос: необходимо ли при заполнении справки о доходах за несовершеннолетнего ребенка в подразделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» указывать информацию о жилом помещении (дом, квартира и т.д.), где он фактически проживает (ребенок не является собственником данного жилого помещения)?

Ответ: в соответствии с п. 99 Методических рекомендаций в подразделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» указывается недвижимое имущество (муниципальное, ведомственное, арендованное и т.п.), находящееся во временном пользовании (не в собственности) служащего (работника), его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, а также основание пользования (договор аренды, фактическое предоставление и другие). С учетом изложенного при заполнении справки о доходах на несовершеннолетнего ребенка в данном подразделе необходимо указывать сведения о жилом помещении (дом, квартира), в котором он фактически проживает.

 

Вопрос: необходимо ли при заполнении справки о доходах за несовершеннолетнего ребенка в подразделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» указывать информацию о жилом помещении (дом, квартира и т.д.), где он зарегистрирован, но фактически не проживает (ребенок не является собственником данного жилого помещения)?

Ответ: в соответствии с п. 101 Методических рекомендаций сведения об объектах недвижимого имущества, находящегося в пользовании, указываются по состоянию на отчетную дату. Таким образом, если несовершеннолетний ребенка по состоянию на 31 декабря не пользуется жилым помещением, в котором он зарегистрирован, сведения о данном объекте недвижимого имущества в подразделе 6.1 справки о доходах не указываются. Факт регистрации несовершеннолетнего ребенка по адресу, не совпадающему с местом его фактического проживания, подлежит отражению в титульном листе справки о доходах (подп. «г» п. 23 Методических рекомендаций).

 

Вопрос: необходимо ли в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» справки о доходах указывать полученные кредиты, если каждый из них менее 500 тыс. руб., а в сумме они превышают 500 тыс. руб.?

Ответ: в соответствии с п. 108 Методических рекомендаций в данном подразделе указывается каждое имеющееся на отчетную дату срочное обязательство финансового характера на сумму, равную или превышающую 500 тыс. рублей, кредитором или должником по которым является служащий (работник), его супруг (супруга), несовершеннолетний ребенок. В случае, если каждое обязательство финансового характера не превышает 500 тыс. рублей, то сведения о нем в данном подразделе не указываются.

 

Вопрос: необходимо ли в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» справки о доходах указывать срочные обязательства, если размер обязательства на отчетную дату равен 499 тыс. руб.?

Ответ: ответ, аналогичный данному на предыдущий вопрос. При этом в соответствии с п. 112 Методических рекомендаций в графе «Сумма обязательства/размер обязательства по состоянию на отчетную дату» указываются сумма основного обязательства (без суммы процентов) (т.е. сумма кредита, долга) и размер обязательства (оставшийся непогашенным долг) по состоянию на отчетную дату. Пример: Сумма основного обязательства 550,0 тыс. руб., размер обязательства по состоянию на отчетную дату – 499,0 тыс. руб. Такое обязательство подлежит отражению в справке о доходах. 

 

Вопрос: необходимо ли в разделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» справки о доходах отражать обязательства финансового характера по кредитам, по которым являешься поручителем?

Ответ: Методические рекомендации в указанной части не содержат разъяснений. Вместе с тем следует исходить из того, что поручительство является обязательством финансового характера, в связи с этим указанные сведения рекомендуется отражать в подразделе 6.2 справки о доходах.

 

Вопрос: можно ли в качестве образца для заполнения справок о доходах использовать примеры заполнения справок, размещенные на сайте Минтруда России (http://www.rosmintrud.ru/ministry/anticorruption/Methods/9)?

Ответ: в соответствии с подпунктом «в» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации издает методические рекомендации и другие инструктивно-методические материалы, касающиеся реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

С учетом изложенного методические рекомендации, иные инструктивно-методические материалы по вопросам противодействия коррупции, опубликованные на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в том числе образцы заполненных справок о доходах, подлежат реализации на практике и использованию в качестве примеров для заполнения справок о доходах.

 

Вопрос: необходимо ли в справке о доходах отражать сберегательный сертификат на предъявителя?

Ответ: согласно ст. 844 Гражданского кодекса Российской Федерации сберегательный (депозитный) сертификат является ценной бумагой, удостоверяющей сумму вклада, внесенного в банк, и права вкладчика (держателя сертификата) на получение по истечении установленного срока суммы вклада и обусловленных в сертификате процентов в банке, выдавшем сертификат, или в любом филиале этого банка.

В соответствии с п. 96 Методических рекомендаций к ценным бумагам относятся акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек, сберегательный сертификат, и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке, а также ценные бумаги иностранных эмитентов.

С учетом изложенного в справке о доходах в подразделе 5.2 «Иные ценные бумаги» указываются сведения об имеющемся сберегательном сертификате.

 

Меню сервисов Портала

email home map

эко-Республика

VI Съезд Финно-Угорских народов РФ

Инвестиционный портал Республики Коми

Открытая Республика

Оценка регулируещего воздействия Республики Коми

Народный дружинник Республики Коми

Памятные даты военной истории России

Геопортал

Приемная Президента Российской Федерации в Республике Коми

Реализация указов Президента Российской Федерации

Портал государственных услуг РФ

 Портал государственных услуг Республики Коми

Федеральный портал управленческих кадров

Резерв управленческих кадров Республики Коми

Избирательная комиссия Республики Коми

Общественная палата Республики Коми

Законодательство Республики Коми

Пожары в Республике Коми

ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения»

Цифровое эфирное телевидение

Портал открытых данных Республики Коми

Бюджет для граждан

Оценка населением муниципальной власти и организаций

Активный регион Республика Коми

Торгово-промышленная палата Республики Коми

Разработка сайта — веб-студия «Цифровой Век»