Обычная версия сайта
Размер шрифта: -A +A

Основное меню Портала


Президент Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Государственная Дума Федерального Собрания РФ

Сервер органов государственной власти Российской Федерации

Национальный антитеррористический комитет

Антитеррористическая комиссия Республики Коми



1. Нормативная правовая основа настоящих Рекомендаций:

 

Федеральное законодательствоЗаконодательство Республики Коми
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Закон Республики Коми от 18 ноября 2008 г. № 113-РЗ «О порядке организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых»
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Постановление Правительства Республики Коми от 20 января 2010 г. № 13 «О Порядке ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов на бумажных носителях»
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 г. № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов» Постановление Правительства Республики Коми от 22 декабря 2015 г. № 538 «О Министерстве юстиции Республики Коми»
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19 декабря 2008 г. № 298 «Об организации работы по ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов» Указ Главы Республики Коми от 3 ноября 2015 г. № 115 «Об органах в системе исполнительной власти Республики Коми»
Рекомендации Министерства юстиции Российской Федерации по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Распоряжение Правительства Республики Коми от 22 марта 2013 № 111-р «Об уполномоченном органе по проведению правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов»

 

2. Направление органами местного самоуправления муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений в Регистр муниципальных нормативных правовых актов (далее - Регистр)

 

Министерство юстиции Республики Коми 

(далее – Министерство)

 

   -    это

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми по организации и ведению Регистра

 

2.1. Органы местного самоуправления направляют для включения в Регистр:

1)муниципальные нормативные правовые акты (оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, нормативные правовые акты главы муниципального образования, нормативные правовые акты администрации муниципального образования).

Также в Регистр направляются муниципальные акты ненормативного характера, если они вносят изменения и дополнения в муниципальные нормативные правовые акты, включенные в Регистр;

2) дополнительные сведения к муниципальным нормативным правовым актам:

- сведения об источнике и дате официального опубликования муниципального нормативного правового акта;

- сведения об актах прокурорского реагирования, внесенных (принесенных) прокурором в отношении муниципальных нормативных правовых актов;

- судебные акты арбитражного суда, Конституционного Суда Республики Коми, судов общей юрисдикции;

- предписания антимонопольных органов;

- иная информация, относящаяся к соответствующему муниципальному нормативному правовому акту.

 

Определение нормативности муниципального правового акта

Существенные признаки муниципального нормативного правового акта

(Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 г. № 48 «О порядке рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» (п.9))

1.

Издание (принятие)

а) в установленном порядке;

б) управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом.

2.

Наличие правовых норм (правил поведения)

а) обязательных для неопределенного круга лиц;

б) рассчитанных на неоднократное применение;

в) направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

 

НЕ представляются для включения в Регистр:

- ненормативные муниципальные правовые акты;

- акты исполнительно-распорядительного и индивидуального характера.

 

К актам исполнительно-распорядительного и индивидуального характера, не подлежащим представлению для включения в Регистр, относятся:

В сфере финансовых и бюджетных правоотношений:

о принятии проекта бюджета на очередной финансовый год

о проведении публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год;

о выделении, возврате бюджетных средств

о разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий

об оплате финансовых обязательств муниципального образования

об установлении лимитов

о выполнении функции муниципального заказчика

о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании

об отсрочке погашения задолженности по ссудам

об утверждении отчета по исполнению бюджета за очередной отчетный период

 

  В сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

об условиях приватизации муниципального имущества

о продаже муниципального имущества третьим лицам, в том числе посредством торгов

о владении, использовании и распоряжении долей в праве общей долевой собственности объекта недвижимости

о закреплении муниципального имущества за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением на соответствующем праве, а также об его изъятии

о включении (исключении) имущества в состав (из состава) муниципальной казны

об утверждении реестра муниципального имущества

о включении (исключении) имущества в реестр (из реестра) муниципального имущества

о принятии имущества в муниципальную собственность

об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче в государственную собственность, собственность иных муниципальных образований

о безвозмездной передаче муниципального имущества

о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды

о размещении муниципального заказа

о передаче муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) третьим лицам

о создании, ликвидации, реорганизации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения

об утверждении устава муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения

о внесении изменений в устав муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения

об утверждении промежуточного, ликвидационного баланса муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения

об увеличении (уменьшении) уставного фонда муниципального унитарного предприятия

 

В сфере земельных правоотношений:

об утверждении схемы расположения земельного участка

об утверждении границ земельного участка

о выборе или предоставлении земельного участка в собственность (аренду), об ином праве

о разделении (объединении) земельного участка

о расторжении договора аренды земельного участка

о прекращении права на земельный участок

 

В сфере градостроительной политики и благоустройства:

о предварительном согласовании места размещения объекта

об утверждении градостроительного плана земельного участка

о внесении изменений в градостроительный план (схему) земельного участка

о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки

о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию

о приемке (вводе в эксплуатацию) объекта недвижимости

о присвоении адресов объектам недвижимости

о присвоении адресов земельным участкам

об изменении целевого использования объекта недвижимости (здания, строения, сооружения)

о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции

об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции

о выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций

об установлении памятников, мемориальных досок

о разрешении вырубки зеленых насаждений

о разрешении на производство земляных работ

 

В сфере жилищных правоотношений:

о приватизации муниципальных жилых помещений, сдаче их в аренду, социальный найм (в отношении конкретных лиц)

о предоставлении муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда

о включении (исключении) граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сводный список на получение безвозмездных субсидий (социальных выплат) на приобретение (строительство) жилья

о предоставлении гражданам субсидий из местного бюджета на приобретение (строительство) жилья

об исключении жилых помещений (зданий) из состава специализированного жилищного фонда

об утверждении протокола комиссии по жилищным вопросам (о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда)

о внесении изменений в техническую документацию многоквартирных жилых домов

о признании жилого помещения не пригодным для проживания

о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции)

о согласовании переустройства (перепланировки) жилых помещений

о переводе жилых помещений в нежилые

 

В сфере социальной политики:

об установлении опеки и попечительства

о прекращении опеки и попечительства, об освобождении от опекунских обязанностей, в том числе временном освобождении или отстранении

о назначении опекунских пособий конкретным лицам

о раздельном проживании попечителя с подопечным, достигшим 16 лет

о направлении конкретных несовершеннолетних в специализированные учреждения

о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнего

о создании приемной семьи

о разрешении изменения фамилии несовершеннолетних

о признании несовершеннолетнего эмансипированным

о прекращении выплаты денежных средств на несовершеннолетних, достигших совершеннолетия

о разрешении на распоряжение имуществом несовершеннолетнего

о заключении несовершеннолетними трудовых договоров

о награждении конкретных лиц благодарственными письмами, почетными грамотами, присвоении почетных званий

о мерах социальной поддержки, социальной помощи, предоставляемых конкретному лицу

о предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам

о награждении поощрительными грантами

о проведении смотра (конкурса), конференции (с конкретной датой)

о проведении торжественного мероприятия, праздника, соревнования

 

В сфере трудовых правоотношений:

об оказании конкретным лицам материальной помощи, премировании, единовременном поощрении в связи с выходом на пенсию

о назначении, об увольнении (освобождении от должности) и перемещении конкретных лиц

о предоставлении отпусков конкретным лицам

о командировании конкретного лица

о назначении ежемесячной денежной компенсации конкретному лицу

об установлении персональной надбавки

об отнесении муниципальных учреждений к группе по оплате труда руководителей

о проведении аттестации

о наложении (снятии) дисциплинарного взыскания

об утверждении штатного расписания

 

В сфере управления:

об утверждении муниципальных планов, проектов, отчетов, прогнозов

о плане работы органа местного самоуправления

о персональном составе рабочих групп и комиссий

об отчетах рабочих групп, комиссий, должностных лиц

о назначении конкретного лица на должность (освобождении конкретного лица от должности)

о наделении (снятии) полномочиями лица на совершение каких-либо действий

о количественном составе депутатов в постоянных комиссиях представительного органа муниципального образования

об утверждении председателей и персонального состава постоянных комиссий представительного органа муниципального образования

о разовых поручениях

о внесении муниципальных актов на рассмотрение и утверждение

о созыве совещаний, конференций, съездов

 

Также НЕ включаются в Регистр муниципальные акты:

содержащие сведения, составляющие государственную тайну

действие которых исчерпывается однократным применением

оперативно-распорядительного характера (разовые поручения)

направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие норм (в том числе муниципальные акты, содержаниекоторых сводится к извещению об актах других органов)

рекомендательного характера

о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий

иные муниципальные акты ненормативного характера

 

2.2. Органы местного самоуправления обеспечивают представление в Министерство муниципальных нормативных правовых актов одновременно на бумажном носителе и в электронном виде:

 

на бумажном носителе в виде заверенных копий

 

в электронном виде

 

по почте или нарочным в Министерство по адресу:

167610, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 10

 

 

по адресам электронной почты:

t.l.komarova@minjust.rkomi.ru;

r.n.guliev@minjust.rkomi.ru;

n.a.surkova@minjust.rkomi.ru

 

 

 

 

  •Текст муниципального акта в электронном виде (в том числе с приложениями) должен быть идентичен тексту акта, представленному на бумажном носителе.

  •Муниципальные нормативные правовые акты в электронном виде представляются в виде файлов в формате MicrosoftWord. 

 •Допускается направление файлов, сформированных в архив. Приложение к акту, оформленное в виде отдельного файла, формируется вместе с основным актом в отдельную папку данного акта.

 

2.3. Сроки представления органами местного самоуправления в Регистр муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений

Сроки представления органами местного самоуправления в Регистр:

Муниципальные нормативные правовые акты

 

Сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования)

 

Сведения об актах прокурорского реагирования, судебные акты арбитражного суда, Конституционного Суда Республики Коми, судов общей юрисдикции, предписания антимонопольных органов, иная информация

 

в течение десяти календарных дней после их принятия (издания)

 

не позднее десяти календарных дней со дня официального опубликования (обнародования)

 

не позднее пятнадцати рабочих дней со дня их поступления в орган местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления

 

 

2.4. Сведения об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных нормативных правовых актов представляются в документальном виде:

в форме справки, либо в форме письма, информации, списка на бланкеоргана местного самоуправления, принявшего (издавшего) акт, заверенных подписью руководителя органа местного самоуправления муниципального образования.

В справке (ином документе) об официальном опубликовании (обнародовании) должны быть указаны:

 полное название источника официального опубликования (газета, информационный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования, сборник основных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, официальный сайт органа местного самоуправления и иные источники официального опубликования, определенные муниципальным правовым актом в качестве официальных источников опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования);

 номер и дата (число, месяц, год) опубликования (обнародования) в соответствующем источнике официального опубликования, если муниципальный правовой акт обнародован, то места обнародования.

2.5. Дополнительные сведения (сведения об источнике и дате официального опубликования муниципального нормативного правового акта, сведения об актах прокурорского реагирования, судебные акты арбитражного суда, Конституционного Суда Республики Коми, судов общей юрисдикции, предписания антимонопольных органов, иная информация, относящаяся к соответствующему муниципальному нормативному правовому акту) в документальном виде представляются в виде копий, оформленных в порядке, установленном в органе местного самоуправления либо в формате pdf (скан-копии).

Дополнительные сведения представляются в Министерство только в отношении муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению или включенных в Регистр.

2.6. Органы местного самоуправления, принявшие (издавшие) муниципальный нормативный правовой акт, обеспечивают полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в Регистр.

 

Меню сервисов Портала

email home map
IT -опрос населения по оценке деятельности органов местного самоуправления

эко-Республика

Инвестиционный портал Республики Коми

Нормативные правовые акты в Российской Федерации


Народный дружинник Республики Коми

Портал государственных услуг РФ

Активный регион Республика Коми

Официальный интернет-портал правовой информации

© 2017 ГАУ РК «ЦИТ»